在赵冠谦看来,目前国家对建筑的设计有节能要求和标准,也有一个审查的机构,设计单位如果要获得节能的认证,就必须接受审查。但在施工建造过程中,目前还没有一个机构来监督。“也许很多不节能建筑,其设计都符合节能标准,但在建造过程中,这些节能设计被舍弃了。没有机构来监督,这是建筑节能问题上的漏洞。”
一般情况下,建筑行业的业务链条上有设计单位、施工单位和工程监理单位,施工单位要按照设计单位的设计进行工作,同时接受工程监理单位的监督。按照现行的关于建筑节能的法律法规,工程监理单位如果发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工,应当要求施工单位改正;施工单位拒不改正的,工程监理单位应当及时报告建设单位,并向有关主管部门报告。
但实际在节能这个环节上,真正能有效监督施工单位的并不多。
尽管《能源法》也规定,建筑项目建成后,如果达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。但实际上,每年还是有很多不符合节能标准的建筑通过了验收。
“现在房地产太火了,开发商盖房子根本不愁卖,哪里有心思去多考虑节能。”邹佳媛说,给建筑增加节能设计,一次性投资上肯定会有增加,这也是很多开发商不愿意考虑节能因素的一个原因。
“中国的建筑大多数都是盖完就脱手,如果改出售为出租,那么肯定就会更加关注节能的问题,因为在日常的维护上,节能与否是会影响到成本的。”黄文颢说。
2006年7月,建设部曾公开称要评选北京十大最不节能建筑,但到目前为止,还没有看到评选结果。


