全方位加速推进“低碳”变革

　　向低碳前进既是应对气候变化的方法，也是经济繁荣的机会。
　　据国家能源办的调查，为促进低碳发展，证明低碳与经济发展是可共存的，英国政府积极推出包括立法在内的各种政策工具和落实各项措施。
　　立法应对气候变化。英国于2007年通过《气候变化法案》（草案），法案要求到2050年减少碳排放达到60％（与1990年相比），这也显示出英国政府治理气候变化的决心。而草案为英国政府推动低碳经济、评估政府政策是否能促成全球达成的2012年后温室气体减排协议的目标，提供了一个框架。
　　积极应用政策工具。针对家庭，英国政府提出到2016年所有新建住宅全面实现零碳排放，并由环境、食品与乡村事务部设立了碳信托基金，提供节能服务和贷款等。
　　家用电器采用欧盟标准，运用降低增值税等财政工具，制定燃料贫困补助措施。为居民提供信息和建议，如设立节能信托基金，负责提供绿色住房服务、建立能源标识、建筑节能绩效证书制度等措施。
　　在企业领域，英国政府规定20兆瓦以上的机组都要加入到碳排放交易系统，并设立"碳信托"基金，负责提供碳管理、能源审计和贷款（对中小型企业提供低息或无息贷款）等服务，安装智能计量表，建立建筑能效证书制度。
　　引入财政激励，推出了"气候变化税"，和重工业能源用户签订自愿协议，如果他们能够通过新的投资实现较低的排放，就不需要支付全税，最高可免税80％。
　　倡导碳捕获与埋存
　　据了解，早在2005年，英国率先建立了3500万英镑小型示范基金，制定了《减碳技术战略》，倡导碳捕获与埋存（CCS）技术，并在2007年预算中宣布将支持建立第一个CCS技术的大规模示范项目。
　　2007年5月发布的《能源白皮书》更是确定了计划的细节，宣布开展一项竞赛。据悉，为这场CCS竞赛计划设定的目标是2014年实现大约90％的捕获和埋存比例。根据该计划，英国政府对CCS示范项目的成本资助可以达到100％。
　　伯明翰规划发展署为该城市的气候变化战略，其目标是成为一个"后碳时代城市"，包括到2026年减少二氧化碳排放60％，人均排放从6．6吨下降到2．8吨。
　　据悉，伯明翰计划在今年6月5日发布《气候变化战略》，并举办第一届国家气候变化节，理解和重视在目前和今后每天的生活质量中环境建设扮演的角色，提高公众意识和接受度，告诉大家未来需要我们做什么。
　　国家能源办认为，这与英国政府实施名为"对二氧化碳采取行动"的宣传计划、发布碳排放计算标准、为人们提供计算碳足迹的方法，是一脉相承的。
　　据世界自然基金会介绍，碳足迹表示一个人或者团体的"碳耗用量"。"碳"，就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。"碳"耗用得多，导致地球暖化的元凶"二氧化碳"也制造得多，"碳足迹"就大。
　　一个人的碳足迹可分为第一碳足迹和第二碳足迹。英国生态区域发展集团解释，第一碳足迹是因使用化石能源而直接排放的二氧化碳，比如一个经常坐飞机出行的人会有较多的第一碳足迹，因为飞机飞行会消耗大量燃油，排出大量二氧化碳；第二碳足迹是因使用各种产品而间接排放的二氧化碳，比如消费一瓶普通的瓶装水，会因它的生产和运输过程中产生的排放而带来第二碳足迹。（记者 周勇刚）