重庆大力发展循环经济全力推进节能降耗工作

       近年来，重庆市按照科学发展观调要求，在被国家确立为首批循环经济试点城市基础上，大力发展循环经济，全力推进节能降耗工作，通过强化各项措施的落实，全市节能降耗工作取得成效，2006年万元GDP能耗下降幅度在全国位居第八，在西部地区排名第一。2007年，预计万元GDP能耗下降4.4%，好于全国下降3%左右的平均水平。
       一是加强组织领导，建立目标责任制。成立了以王鸿举市长为组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设的节能办和减排办建立了工作协调机制。节能工作，既要明确政府的责任，又要强化企业的责任。将GDP能耗下降4.4%的目标，分解下达到40个区县和74家工业用能大户。
       二是建立健全节能降耗法规政策。颁布实行了《重庆市节能条例》，制定了《重庆市节能目标责任评价考核办法》、《节能减排综合性工作方案》、《切实加强节能工作的实施意见》、《固定资产投资项目节能评估审查办法》、《超限额用能加价收费办法》，使节能降耗纳入法规体系。
       三是调整优化结构，淘汰落后产能。致力于从源头和生产过程减少资源能源的消耗。首先，促进产业结构"由重向轻"转变，大力发展IT产业、现代服务业和创意产业。其次，调整产品结构，鼓励开发附加值高、能耗低的产品，促进产品向高端发展，2007年完成低能耗、高附加值新产品产值1200亿元。再次，加大小钢铁、小火电、小水泥、小煤窑等落后生产力的关停力度。2007年关停小火电机组27台，关停容量24万千瓦，实现节能量约30万吨标煤；淘汰落后水泥立窑生产线18条，淘汰落后产能231.6万吨，节约标煤约40万吨；关停整合小煤窑204个，淘汰落后产能250万吨。开展执行差别电价高耗能企业的清查工作，按照产业政策对部分高耗能企业执行了差别电价制度，以此推动落后生产力的淘汰工作。
       四是完善计量、统计和监测，加强基础管理。由质监局牵头实施了能源计量工作体系建设，建立能源计量帮扶体系，成立了能源计量专家技术委员会，建立了能源计量信息库。形成以市统计局为主，各部门紧密配合、共同推进的能源统计工作机制，逐步完善能耗统计数据网上直报系统，400多家重点用能单位实现能耗直报。完成珞璜电厂等14户属于国家"千家企业"范围的用能大户能源审计和节能规划编制工作。启动60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作。对56户用能家用能大户开展了能源利用监测。
       五是加大技改科研投入，推动节能减排技术进步。积极争取国家国债资金支持，2007年国家发改委已累计下达了我市18个国债节能项目，预计可获得国债资金1.5亿多元，实现节能量约40万吨标准煤。充分发挥市节能专项资金的引导作用，2007年安排45个重点节能项目，市财政支持2000万元，带动企业节能投资10多亿元，可实现节能量15万吨标准煤。同时，加大节能减排技术、工艺的研发和推广方面，实施了"船舶内燃机应用"等科技项目，开展了余热利用等方面科技攻关。
       六是多管齐下，推进全社会节能降耗工作。机关节能方面，市政府成立了机关资源节约领导小组，提出市级机关"十一五"期间人均电、气、油消耗下降20%的目标，制定了考核办法。所有市级机关办公场所照明灯具均已换为节能灯具，严格执行夏季空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度的标准。建筑节能方面，完善建筑节能标准体系，制定了国内夏热冬冷地区第一个建筑节能65%的设计标准，加快建立建筑能效测评标识制度。开展建筑节能工程质量检查，提高建筑节能工程质量。积极开展水源热泵技术的集成研制和示范推广工作。交通节能方面，明确了交通节能目标，要求全市各运输企业营运车辆、船舶百吨公里能耗下降4%，并将节能目标任务分解下达到相关单位和企业。商贸节能方面，加大节能更新改造力度，大型商场、酒店、饭店、餐饮等商贸流通企业积极推广应用节能灯具、变频空调和节能型冷藏、冷冻设备。农村节能方面，全年新增沼气池10万座，累计达到79.8万座，年产沼气2.6亿立方米，相当于节约标煤20万吨。